MEMORIA 2012
Algunos elementos caracterizaron 2012 en la vida de nuestra cooperativa, esencialmente destacamos: 1) aplicación del programa de ajuste y saneamiento económico financiero y racionalización del funcionamiento, concebido por la CD a fines del 2011 2) superación de las situaciones de ahogo financiero recurriendo al mecanismo del “factoring” a través de la Coop Acac, siguiendo así una recomendación que nos formulara INACOOP. Se trata de un mecanismo a través del cual se ceden anticipadamente las facturas de los servicios ejemplo a ASSE. Así se pudo obtener un “aire” financiero, para el cumplimiento de las obligaciones corrientes, para una entidad que carece de reservas propias.
Estos elementos condujeron a una situación donde se distingue una tendencia clara y nítida de superación de situaciones deficitarias aparecidas en los últimos ejercicio, así la constitución de un presupuesto adecuado, alineado con los ingresos reales, yendo en la dirección del equilibrio de nuestras cuentas.
Entonces podemos afirmar que 2012 se caracterizó por ser un año donde se cumplió con el ajuste necesario para garantizar la continuidad de la cooperativa, preparando al mismo tiempo el terreno para encarar desarrollos ulteriores, que nos permitan la superación de situaciones de dificultad vividas recientemente.
La realidad de CSC no tuvo variaciones en lo relacionado con la arquitectura y fisonomía de su actividad económica, el volumen y la tipología de los negocios en los cuales incursiona. La higiene ambiental continua siendo su columna vertebral, dentro de ella los servicios prestados en el área hospitalaria, continuando siendo nuestra actividad principal. Si logramos incursionar en forma amplia y extendida en otros rubros distintos a la limpieza; habiendo manejado los servicios de Conserjería para las policlínicas de ASSE en Montevideo.
Seguimos encontrando una dificultad importante en las licitaciones promovidas por ASSE. Si bien comparecimos a un número importante de llamados, hay que tener en cuenta que para hacerlo se debe resolver el tema de las garantías de mantenimiento de oferta, no pudimos ganar ninguna. Siempre estuvimos entre las mejores cotizaciones, pero la competencia presenta precios mejores. Seguimos teniendo dos tipos de competidores: 1) empresas fuertes y consolidadas, muchas veces filiales de firmas extranjeras (a veces multinacionales); 2) empresas con antecedentes de poca seriedad a la hora del cumplimiento de sus obligaciones de todo tipo (laborales, ante la administración y proveedores). Lo cual confirma que los escenarios de las licitaciones, cada vez se torna más competitivo y de difíciles acceso, para entidades como la nuestra que en su estructura de costos contempla todas las obligaciones laborales y tiende a asegurar un mejor clima de trabajo y relaciones laborales más transparentes y justas. Estoss servicios prestados fueron los que nos permitieron establecer los flujos económicos-monetarios para asegurar la vida de la cooperativa, mayoritariamente provinieron de la compra directa. Este mecanismo plantea plazos muy cortos y acentúa una característica negativa de la prestación servicios para el sector público, nos referimos a la inestabilidad, que impide los ejercicios de proyección a futuro, esenciales en toda política de desarrollo y consolidación. Especialmente de los procesos de desarrollo personal y grupal, en torno a los fundamentos y principios de la modalidad cooperativa.
Las Unidades
Higiene Ambiental, como decíamos sigue siendo la columna vertebral de CSC, en 2012 se aseguraron los siguientes servicios ver Anexo I
Respondimos compareciendo a nueve (9) llamados a licitación, ver Anexo II
Producciones Culturales y Educativas
Se culminó el último año el proyecto Todos Bajo Sospecha, con financiamiento de la UE, implementado en colaboración con Pit-Cnt, Fucvam, Fundación Zelmar Michelini. Fueron elaborados los materiales finales y se produjeron los informes de cierre.
Respondiendo a una solicitud del Museo del Carnaval, se trabajó y participo en la iniciativa de fortalecimiento de los escenarios populares, como actores, hacederos del carnaval.
Producción de material educativo, en acuerdo y concertación con el Programa de Habilidades Para la Vida, del Abrojo se trabajó en la producción de material educativo, informativo para acciones de sensibilización, encomendado por OSE y la Secretaria Nacional de Drogas.
También se canalizo y dio respuesta a pedidos de CHAFOSE (Servicio de Salud de los Funcionarios de este Ente), organizando actividades recreativas y de animación, destinada a niños.
Construcciones
Básicamente las acciones estuvieron ligadas a la realización de trabajos para:
El Abrojo, trabajos en Casa Abierta y en su local central.
Educación Solidaria, bajo dos modalidades, a saber: a) mantenimiento de infraestructuras de Centros Caif, b) reparación de edificaciones.
La primera bajo la forma de contratación de servicio, la segunda en régimen de responder ha llamado a precios.
En la colaboración con Educación Solidaria, encontramos algunas dificultades ligadas a: 1) alteración de los cronogramas de pago pactados, CSC no tiene, ni puede hacer frente al pre financiamiento de trabajos que emprende por cuenta y orden de terceros; 2) nuestras propias capacidad y condiciones operacionales, parte de los reparaciones y adecuaciones edilicias coincidieron en el mismo tiempo de los trabajos de casetas; careemos de las capacidades de emprender y ejecutar satisfactoriamente varios trabajos en simultaneo.
Casetas de Guardavidas para la Comuna Canaria
Es la cuarta?? vez que participamos en la construcción e instalación de casetas para la Intendencia de Canelones. En 2012 ganamos la licitación para la instalación de casetas de estructura metálica, luego se realizó una ampliación de la licitación para el montaje de casetas de madera, por el doble del precio licitado.
Si bien las casetas siempre han sido un “negocio” interesante para la cooperativa, conllevando dificultades para su cobro, ya que la Intendencia de Canelones estira los plazos para la cancelación de sus obligaciones. En 2012 a priori el escenario se presentaba todavía más favorable por la extensión y duplicación de los trabajos. Pero encontramos dificultades de diseño, implementación y gerenciamiento de la operación. Que nos llevaron a un alargamiento de los plazos de entrega, a mayores costos, debidas a errores de cálculos y a malas opciones el el ordenamiento del gasto. No se cumplieron las expectativas de resultados previstas en el inicio. A lo cual hay que sumar otros dos factores que distorsionaron los planes de trabajo¨: 1) condiciones climáticas, temporales que dañaron varias casetas que no habían sido recepcionadas por la IC; 2) atraso y distorsión en los pagos por parte dela Comuna, que no respeto la fórmula de pago planteada por CSC en la oferta ganadora en el llamado.
Otras colaboraciones
Museo Fernando García, proseguimos teniendo niveles de colaboración con el Museo, canalizados a través de la Unidad de Higiene Ambiental y Producciones Culturales, vinculadas con el proyectos de circuito turísticos con carruajes, tentativas de continuar construyendo réplicas de carruajes; desde el Museo se nos facilita la guarda de materiales y equipos.
Ethos, no se culminaron los últimos pasos de la desvinculación del taller con la cooperativa, ya que Ethos todavía no cumplió con la tasación de la maquinaria propiedad de CSC, ni realizo todavía su contrapuesta de cotización para el pago de los stock e existencia de insumos a diciembre 2011. Todo esto ha demorado la firma del comodato o venta la maquinaria. Mantuvimos colaboraciones operativas para la provisión de uniformes para CSC, instituciones amigas y empresas ligadas a la cooperativa.
Vida institucional
Comisión Directiva funciono regularmente, sesionando desde su asunción en 2012 hasta la Asamblea General Ordinaria de 2013 en 15 oportunidades, siempre con presencia de algún integrante de la Comisión Fiscal.
Espacio de Voceros, atendiendo a la reducción de actividades y sobre todo a la falta de estabilidad de los contratos obtenidos (compras directas) dejo transitoriamente de funcionar, se piensa reactivar cuando se alcance niveles mayores y con cierta permanencia en los servicios a prestar, que habiliten a contar con una integración más permanente de las Unidades.
Capacitación y educación cooperativa, lamentablemente estas acciones se mantuvieron en su mínima expresión. Ya que la mayor parte de las actividades planteadas, no contemplan en sus condiciones contractuales el financiamiento de capacitaciones, en procesos de formación personal social de los participantes.
Relaciones entidades del Cooperativismo y con otras cooperativas
INACOOP continuamos manteniendo la relación, a nuestro pedido fuimos recibidos por las nuevas autoridades, la actual presidencia nos dio a conocer las inflexiones producidas en algunas orientaciones del Instituto, como la dejar de prestar asistencia financiera directa a la las cooperativa, como había ocurrido con nosotros para resolver los temas de garantías. Todos estos asuntos son derivados a las cooperativas de ahorro y crédito. Corresponde reconocer y hacer público el apoyo y respaldo que recibidos del Instituto, bajo la presidencia de José Sarachu. A partir del encuentro con la actual presidencia, Quedaron abiertos dos dimensiones importantes para alimentar la colaboración con INACOOP, a saber: a) en el plano de apoyarnos con saberes técnicos y experticia en la formulación de planes de negocios y estudios de factibilidad; b) apoyos en materia de capacitación y educación cooperativa.
Federación de Cooperativas de Producción., seguimos manteniendo nuestra participación en las actividades públicas y participando en las instancias como Asamblea Generales estuvimos presentes en todos los actos celebrando su 50 aniversario.
CUDECOOP, concurrimos a algunos de los cursos, talleres y seminarios promovidos por esta entidad.
Corporación Cooperativa de Montevideo, establecimos un relacionamiento, con esta novedosa forma de organización de entidades cooperativas que trabajan en el ámbito de la Intendencia de Montevideo, diciendo iniciar un proceso, gradual y paulatino de información, acercamiento, tendiente a la concreción, de colaboraciones, articulaciones, desde los principios de la colaboración y complementariedad.
Reintegro de aportes de partes sociales, se diligenciaron de acuerdo a lo que dispone el el Estatuto art su devolución.
Modificación de los montos, en función de los planteamientos surgidos a nivel de los cooperativistas en de las policlínicas del Cerro, el Consejo Directivo, en el marco de sus facultades y prerrogativas que le confiere el estatuto, decidió reducir el descuento mensual del 1% al 0,1 %.
Reforma Estatutaria, el Consejo entiende que en el marco del ajuste del Estatuto de la cooperativa que dispone la Ley General de Cooperativas No 18,407que tenemos pendiente, se debe aprovechar la oportunidad para proceder a modificar los mecanismos de reintegro de las partes sociales arts 19 al 23 del estatuto vigente; volviéndolos más agiles y rápidos en beneficio de los cooperativistas que se desvinculan.
Portal del Sur
Hemos mantenido la administración del edificio por encargo y mandato de sus propietarios, para asegurar una mejor rentabilidad, ya que la actual es muy limitada, hemos decidido estudiar la tecnificación de los servicios de vigilancia y monitoreo, con la idea de buscar menores costos y una mayor eficiencia de los servicios de recepción y portería.
Colaboraciones profesionales
El asesoramiento jurídico estuvo a cargo del Drl Miguel Miglionico, una vez que se concretó la desvinculación profesional del Dr Gustavo Pérez Vilche.
Las funciones de contador público, siguieron a cargo de Marcelo Marchessoni.
En algunos asuntos vinculados a proyectos constructivos contamos con el concurso de la Arq. Patricia Rabosto.
Perspectivas
Hoy estamos en estado de afirmar que las mismas estarán vinculadas a escenarios no demasiados favorables para la economía social, en términos concretos y no discursivos.
Aspiramos a poder comparecer y ganar nuevos llamados de limpieza, no necesariamente en la salud. Esto implicara asociarse con ONGS, además de nuestra relación histórica con El Abrojo, para llevar adelante la propuestas socioeducativos que dichos llamados puedan contemplar la presentación de propuestas socioeducativas.
Reformular nuestra Unidad de Construcciones, estableciendo un nuevo sistema de gerenciamiento; integrando a las actividades de la Unidad acciones articuladas y complementarias en el marco del proyecto de eficiencia energética que coordinado por El Abrojo (Programa Laboral).
Conclusiones
A lo largo de 2012 se confirma el valor estratégico de nuestro proyecto de cooperativa, con una función social, actuando como una empresa de economía social en el campo de la inserción a través de la generación genuina de empleo.
Los contextos económicos e institucionales del Uruguay de hoy para proyectos como el nuestro, presentan la paradoja entre los discursos políticamente correctos y las realidades del funcionamiento de las administraciones, con su incidencia sobre el funcionamiento de la economía y las relaciones sociales.
Compromiso a encontrado dificultades importantes, las que constituyen amenazas poderosas, pero ha sabido reaccionar, determinar un rumbo para su re direccionamiento. Las situaciones restrictivas nos han llevado a reducirnos, a simplificar y llevar a la mínima expresión nuestra estructura. Toda posibilidad de despegue y pasaje a otros estadios de desarrollo requiere contar con: I) un proyecto de desarrollo; II) una dotación mínima pero racional de medios materiales y humanos para asegurar nuevos caminos de desarrollo. Contar, preservar y alimentar la vida de estos factores, ha constituido nuestra preocupación mayor a lo largo del ejercicio 2012.
Julio 2013
